据说，徐福就是赣榆人，当年就是从赣榆出的海。有没有去日本无法考证，有没有带上三千童男童女也无法考证了。但作为连云港的唯一百强县，估计赣榆自己也没想到，2014年就这样被“撤县设区”了。现如今，赣榆已经成为连云港主城区六年有余。这“撤县设区”后发展的如何，也可以好好总结总结了。一方面，看看到底是一县自己发展好，还是变成主城区好；另一方面，也可以和家中灌南、灌云、东海分享分享经验。
一、“撤县设区”，意料之外，又是意料之中
虽然现在怎么说都是马后炮了，但还是要说一说。不然当了六年城里人，有的人还是有些莫名其妙。都说“撤县设区”，都会撤掉一些和主城区无缝对接、联系较为紧密且经济总量相对小一些的县。毕竟，就连云港本身的经济实力来说，就是一个典型的弱市，而赣榆却是一个实打实的经济强县，家中唯一的百强县。一个弱县去管一个强县，难度有些大。
而不管是和连云港市区的历史渊源，文化差异还是生活习性，想想都不会是大葱味更重的赣榆。至少灌云、东海要更亲一些。毕竟，连云港的主城区，就是当年灌云东海各拿部分组成的。要是灌云或东海“撤县设区”，好歹也是和自家的徐州淮安接壤。而赣榆成为了市区，连云港市区就直接和日照的岚山区接壤，出省了。这自家一体化没展开，看似好像要先和别家一体化了。
这几个因素一叠加，赣榆“撤县设区”，多少是有些意料之外。但是要“马后炮”似地回头去分析分析，其实，赣榆“撤县设区”，那是意料之中的事，主要表现在三个方面：
1.连云港城市发展的需要
虽然赣榆设了区，连云港依旧是三个主城区，但市区面积大了1363平方公里，大了整整一倍；市区人口增加了110多万，也几乎增加了一倍。离300万市区常住人口的地铁建设标准相比，又近了一步。接下来，再撤个灌云或东海都可以。当然，回想起2014年，连云港不仅没有地铁，也没有高架，也没有轻轨，也没有高铁。6年过去了，高铁终于来了，虽然是限速的。再努力努力，地铁会有的。当然，连云港近几年到底需不需要高架和地铁，可以好好思量下。
虽然是全国首批十四个沿海开放城市之一，但连云港发展的却是不温不火，现在只能“后发先至”了。而连云港想要先至，首先就要做大城市，但下面的县不见得会很配合。县虽小，五脏齐全。但县变区了，市里的主动权就大多了。整个市区终于可以统筹发展了，不再你干你的，我看我的。
2.连云港港口建设的需要
很多人都知道连云港是一座位置极佳的优质的深水港，主航道平均水深16米多，加上半天然封闭式港湾地形，以及身后云台山遮风。好地方是好地方，还有陇海铁路加持。但苏北的港口到底是苏北的港口，陇海线也不是京沪线。连云港港被人寄予厚望，但实际上也没太寄予厚望，到底还是缺乏经济腹地。
但到了近年，竞争压力是越来越大了。再也不是一个港口单打独斗的日子了。
更南面的宁波舟山港还和大小洋山港互动发展。南面的苏州搞了大苏州港，涵盖太仓港、张家港，南通也搞了自己的大通州湾。背面的山东，早就是港口集团军作战了，从威海烟台到青岛日照，整整一圈。现在连云港的主要竞争对手之一，是很多人都不知道是那个市区无缝对接的日照家的港口，是不是有点讽刺？
那么，连云港要赣榆，就是要建自己的港口集团军，北面赣榆是一个，南面灌云是一个。2019年，赣榆口岸和徐圩港区、灌河港区一起正式获批对外开放，“一体两翼”港口发展态势迈上了新台阶。未来还有更南一点的盐城的滨海港，也可以协同发展。现在，就等着东方大港的梦何日实现了。
3.赣榆自身发展的需要
虽然曾经在上世纪80年代当过苏北第一县，但好汉不提当年勇。虽然曾经是连云港代管的最强县，但苏北的县也就那样了。毕竟，你背靠的是日照而不是上海或者南京。即使是日照自己，也担心被青岛或者临沂给惦记着。赣榆想靠自己发展壮大，难度太大。城市建设不说是螺丝壳里做道场，但比起老市区也是差了个档次。曾经坐公交去市区，那就是乡下去城里。
城市建设也算是苏北县城的通病了。这几年，大家都自个在城市建设上进行投资，资金主要来自卖地建楼，然后再卖楼。所以去苏北的县城去看一看，城市道路都很宽（地确实多），楼也很新，但主要是商品房和各种单位的大楼。缘何如此？缺乏产业支撑。
过去，赣榆的产业发展和兄弟县（市）还真没多大区别。都说赣榆有石化、钢铁与装备制造、生物化工、新能源四大支柱产业。但是，这些产业的影响力都不大。众人只知道各家都有的转移自苏南、浙东北地区的化工厂。当然，赣榆的非金属矿产也很有优势，虽然不如东海的水晶那么醒目，但也是赚钱的。剩下的，就是海水养殖了。要想把赣榆的产业做大做精，不管是项目招引，还是人才引入，靠一个县去做这些事情，还是有些难度的。
二、“撤县设区”之后，赣榆是否跑得更快了？
对于“撤县设区”，也不是所有赣榆人都叫好的。凡是经济强县都有一个特点，都想成立自己的地级市。就像杭州的萧山，盐城的东台以及阜宁，诸如此类。赣榆有没有想过，应该是想过的。没想过才不正常，灌云都想过呢！
既然“设区”成为既定事实了，那么，赣榆人又开始担心另外的两个问题：一个是“赣榆除外”。绝大多数“撤县设区”后的新区，都会经历较长时间的“XX除外”，比如杭州的萧山余杭除外已经快20年，还有南通的通州（估计还要加上最新设区的海门），赣榆也是如此。
另一个问题就是连云港会不会拿赣榆的钱去发展主城区。“市管县”最受诟病的问题就是，由于建设城市的财政需要，市里会不自觉地去刮县里的油。这六年来，连云港到底有没有吸赣榆的“血”，这类信息大多是道听途说的多。但赣榆千万不要指望连云港会给赣榆多少钱，建一条路，修一座桥，修一个港，大家按比例分担会更多一些。
“撤县设区”到底给赣榆带来了什么，除了看赣榆城市设施变化、交通设施变化以及港口设施变化外，最好能用数据来说话。分析从2014年到2019年赣榆的经济增长数据，就会发现一个现象：赣榆经济增长要好于连云港全市水平。这至少说明设区以后，给赣榆带来的改变是正向了。虽然近年包括赣榆在内的苏北多地经济增长率大幅缩水，这多少是因为挤压水份的缘故。对比看看山东和浙江，就会看得更明白了。
三、未来的赣榆，插上腾飞的翅膀
一座县，不是“撤县设区”了，就马上能变得和城里一模一样了。即使在过渡期之后，还会存在着这样那样的不同。但从轨道交通、快速公交的骨干交通规划、琴岛天籁的设计布局、吞吐量达亿吨的赣榆港蓝图来看，赣榆的长远发展前景不可限量。现在，就是看规划怎么能够真正落地了。
对于连云港来说，虽然多了一个赣榆区，但新浦和海州合并为新的海州区，下辖区还是三个，呈现“三区带三县”的城市格局，但和苏州、南通等地的“五区带四县”相比，还是差一个量级。在连云港想吃下灌南或灌云之前，怎么好好消化吸收赣榆是主要工作。
统筹规划建设是关键一步。自贸区的到来，对赣榆来说，就是最大的利好。虽然赣榆新区没有被划入自贸区核心区，但你离得近更要主动对接。毕竟，有为才能有位。赣榆港、赣榆新区的建设，将是决定赣榆未来发展的胜负手。虽然赣榆没有机场，但刚好处在日照、临沂、连云港白塔埠机场的三角中心。对接空港，做大海港，连接铁路陆港，赣榆的优势就出来了。苏北是你的经济腹地，临沂枣庄菏泽也是你的经济腹地。
在赣榆被“撤县设区”时，曾经有人做过打油诗：“赣榆划区，千年纪鄣沉海底；青口盐场，一文不值划连云。”或许，未来，这首诗可以换着写：“赣榆划区，千年古县焕新生；徐福老家，苏北发展桥头堡。”
